Miércoles 21 de Octubre del 2009
INFORME ÚNICO SOBRE LAS FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES
Para dar cumplimiento al compromiso contraído con los potosinos por el gobernador Fernando Toranzo Fernández el día de su toma de posesión, desde el pasado 16 de Octubre informos con oportunidad y veracidad sobre las condiciones en que la nueva administración recibió las finanzas públicas estatales.
Hoy reiteramos que, el total de los compromisos financieros heredados de la anterior administración 2003-2009, encabezada por Jesús Marcelo de los Santos, alcanza la cifra de 16 mil 267 millones 896 mil pesos, distribuidos en los siguientes rubros:
1.- Pasivos registrados en la Secretaría de Finanzas y los organismos descentralizados del sector público: 4 mil 482 millones 458 mil pesos (se anexa cuadro con detalles)
2.- Servicio de la Deuda Pública, es decir los intereses que el Estado tiene la obligación de cubrir a los bancos durante la vigencia de los créditos: 2 mil 971 millones de pesos, calculados a las tasas vigentes al día de hoy (TIIE mas 0.45 y TIIE mas 2.00). Estos intereses aunque no se registraron contablemente en la Secretaria de Finanzas, debieron darse a conocer mediante una Nota a los Estados Financieros de Cuenta Pública, debidamente actualizados para efectos informativos.
3.- Pasivos reportados por las diversas dependencias y entidades públicas que no se encuentran registrados en la Secretaría de Finanzas: 1 mil 680 millones 488 mil pesos (se anexa cuadro con detalles).
4.- Recursos comprometidos que deberán pagarse en diversos plazos: 6 mil 759 millones de pesos. Este rubro se desagrega en los siguientes conceptos:
a) Subsidios a las plantas tratadoras de agua Tangamanga I, Tangamanga II, Norte y Tenorio: 2 mil 317 millones de pesos (esta cifra puede variar según evolucione la venta de agua tratada y la recaudación del organismo operador por concepto de saneamiento).
b) Construcción del Acueducto de la presa El Realito: 3 mil 956 millones 150 mil pesos. Esta obra, adjudicada bajo el esquema de Contrato de Prestación de Servicios (CPS), afectará la disponibilidad financiera del estado a partir del mes de octubre de 2011 por un monto equivalente al 50 por ciento de la recaudación del impuesto sobre la nómina. Es decir, se trata de un ingreso ya predestinado o etiquetado, y
c) Reclusorio de Ciudad Valles: 486 millones de pesos. Esta obra fue contratada con el mismo esquema de CPS, que deja igualmente comprometidos ingresos futuros de ésta y las próximas administraciones.
5.- Pasivos Contingentes: 374 millones 800 mil pesos, derivados de los siguientes conceptos:
a) Observaciones de la Auditoria Superior de la Federación por diversas irregularidades en el ejercicio de recursos federales durante el 2007: 146 millones 400 mil pesos.
b) Observaciones Cuantitativas de la Auditoria Superior del Estado por irregularidades halladas en distintas dependencias con motivo de la aplicación de recursos estatales en 2008: 219 millones 800 mil pesos, y
c) Demandas laborales que a la fecha no han sido resueltas: 8 millones 600 mil pesos.
Los pasivos contingentes se denominan de esta manera porque eventualmente pudieran no saldarse o saldarse por cantidades diferentes, dependiendo, en estos casos, de la solventación de las observaciones hechas por las autoridades fiscalizadoras y de la resolución final de los litigios laborales.
Es importante añadir que al iniciar su gestión, esta administración recibió en bancos recursos por la cantidad de 983 millones de pesos, de los cuales 679 están etiquetados, lo que significa que no se puede disponer libremente de ellos, toda vez que tienen un destino predeterminado. De los 304 millones restantes, 255 corresponden a la reserva de aguinaldos en la parte proporcional de enero al 25 de septiembre, concepto que por esa razón no se registra como pasivo.
En resumen, la actual administración estatal –igual que le ocurrirá a las siguientes- se encuentra seriamente limitada en su posibilidad de dar respuesta a numerosas y variadas demandas sociales en materia de obras y servicios de beneficio colectivo, ante la ineludible obligación de enfrentar los compromisos financieros de diversas índole y que bajo distintas denominaciones heredó de la anterior administración, la cual, según su propia declaración inicial, se encontró en septiembre del 2003 con compromisos financieros por un gran total inferior a 4 mil millones de pesos.