Miércoles 21 de Octubre del 2009
POR RESPETO A LA CIUDADANÍA ENFATIZAMOS:
El informe sobre las finanzas públicas estatales difundido el pasado viernes 16 de los corrientes, y que hoy se reproduce íntegro en estas mismas páginas, es veraz. No inventa cifras ni manipula conceptos. Es un ejercicio de transparencia de cara a la ciudadanía, ausente en los años anteriores.
En un intento por rebatirlo, el ex gobernador Marcelo de los Santos Fraga suscribe un desplegado de prensa mediante el cual, a base de tecnicismos, pretende desvirtuarlo. Su argumento mayor es que el empleo de la expresión compromisos financieros “ha ocasionado una grave confusión en la opinión pública, al interpretar ERRONEAMENTE que el termino “compromisos financieros” es sinónimo de Deuda o Pasivo”.
Al asumir su cargo el 26 de septiembre de 2003, el propio contador público Marcelo de los Santos Fraga sostuvo: “En el aspecto financiero, independientemente de la clasificación que se les dé a los diversos compromisos que a la fecha tiene el gobierno del estado en materia de deuda, está registrado un pasivo total de 3 mil 460 millones de pesos”.
Bajo ese mismo criterio sustentado en su momento por De los Santos Fraga, el total de los compromisos financieros enfrentados por ésta y las siguientes administraciones estatales, “independientemente de la clasificación que se les de” (MSF), ascienden a 16 mil 267 millones 897 mil pesos.
La desmemoria selectiva no es un comportamiento ético, como tampoco lo es la opacidad en el ejercicio de la función pública.
Dice en su desplegado el ex gobernador que el concepto de compromisos financieros “es erróneo y sin connotación en el campo financiero, pues DISCREPA DE LAS REGLAS CONTABLES OFICIALES AL INCLUIR INTERESES Y SERVICIOS NO DEVENGADOS Y OBRAS NO REALIZADAS QUE NO CONSTITUYEN UN PASIVO A LA FECHA”.
Es evidente que de tales Reglas Contables Oficiales se cita parcialmente lo que se considera conveniente, pues en el mismo documento, bajo el rubro REVELACION SUFICIENTE, se establece que “Los estados y la información financiera deben mostrar amplia y claramente la situación financiera y los resultados del ente público”.
A mayor abundamiento, se incluye una explicación del postulado anterior: “Como información financiera se considera la contable y presupuestaria y se presentará en estados financieros, reportes e informes acompañándose en su caso, de las notas explicativas y de la información necesaria que sea representativa de la situación del ente público a una fecha establecida.
Los estados financieros y presupuestarios con sus notas forman una unidad inseparable, por tanto deben presentarse conjuntamente en todos los casos para una adecuada evaluación cuantitativa cumpliendo con las características de objetividad, verificabilidad y representatividad”.
Respecto del Servicio de la Deuda que importa 2 mil 971 millones de pesos, el ex gobernador De los santos Fraga sostiene que se trata de “intereses no devengados”. Lo que no señala es que la única forma de no devengarlos es acudiendo hoy mismo a los bancos acreedores a liquidar en una sola exhibición los 4 mil 147 millones que se les deben, algo materialmente imposible.
Por otra parte, el artificioso ejercicio de descontar de los pasivos la suma de 983 millones de pesos dejados en bancos, sería válido si esa suma estuviera disponible para destinarse al pago de la deuda, sólo que no es así. De esos 983 millones, 679 son recursos federales que están etiquetados para fines distintos (fondos de seguridad, programas regionales, apoyo a migrantes, etc.) y otros 255 corresponden a la reserva para el pago de aguinaldos en la parte proporcional de enero al 25 de septiembre, de tal suerte que los recursos no comprometidos recibidos de la anterior administración, son únicamente 49 millones de pesos.
Pretender que se descuente de la deuda heredada el valor del invernadero de Santa Rita tiene un dejo de burla.
En esa misma lógica, el señor De los Santos Fraga podría proponer –como ya lo señalaba hoy mismo un periódico local- que se vendan los parques Tangamanga o el Palacio de Gobierno y obtener así recursos para abatir el desmesurado nivel de endeudamiento generado en su sexenio.
En su texto, el ex gobernador trata de desvanecer la carga de 366 millones de pesos derivada de observaciones federales y estatales a los ejercicios presupuestales de 2007 y 2008, afirmando que “estas partidas han sido solventadas y están en proceso de resolución final por parte de las autoridades correspondientes”.
Estarán solventadas desde su particular punto de vista, pues en tanto las autoridades fiscalizadoras no emitan esa resolución final, no pueden simplemente borrarse.
En otra parte de su documento, De los Santos Fraga señala que el endeudamiento por él reconocido “bajo ninguna circunstancia compromete ni comprometerá el futuro de San Luis Potosí, ya que se debe cubrir con el recurso federal que se recibe mensualmente para el saneamiento financiero de las entidades federativas”.
Esta es una falacia que no se puede pasar por alto: El Gobierno Federal tiene establecido un fondo para el saneamiento financiero de las entidades federativas, que en el caso de San Luis Potosí significa una aportación mensual de 37 millones 700 mil pesos.
Es imperativo aclarar que la normatividad de esos fondos federales permite que se destinen al pago de la Deuda Pública, y prevé que si queda un remanente el estado puede utilizarlo para obras.
Es el caso que durante los primeros nueve meses de este año, el estado destinaba al pago de pasivos 14 de los 37.7 millones recibidos de la federación, por lo que podía disponer de los 23.7 restantes para obras de beneficio social. A partir de este mes, por efecto del crédito de 1 mil 500 millones adquirido en agosto, la suma destinada a pagar la deuda se ha elevado a 23.5 millones, de manera que el remanente para obras se ha reducido a 14.2, y este margen tiende a disminuir.
En este contexto, no está de más señalar que durante su sexenio, el gobierno del contador Marcelo de los Santos recibió recursos extraordinarios, derivados de los excedentes petroleros, por un total de 1 mil 851 millones de pesos, insuficientes, por lo visto, para evitarle mayores compromisos financieros a ésta y futuras administraciones.
San Luis Potosí, S.L.P., 20 de octubre de 2009
C.P. Jesús Conde Mejía
Secretario de Finanzas
GOBIERNO DEL ESTADO
Administración 2009 -20015